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近日，农业农村部、财政部决定年继续开展国家现代农业产业园创建工作。中央财政通过以奖代补方式对创建的产业园给予适当支持，申报成功扶持资金一般达上亿元，产业园区可以获得还林造林补贴、水电路补贴、农机购置及更新补贴、土壤改良及提升补贴、基建补贴等红利。

“一园”即指现代农业产业园，是打造现代农业示范的载体、现代农业技术装备集成的载体、新主体“双创”的载体、优势特色农业发展的载体、农村一二三产业融合的载体。

“五区”是指国家现代农业示范区、粮食生产功能区、重要农产品生产保护区、特色农产品优势区、农业可持续发展试验示范区。这“五区”是我国农业现代化建设的排头兵，是保障国家粮食安全和重要农产品供给的主力军。

“四平台”是指农产品质量安全追溯平台、农兽药基础数据平台、重点农产品市场信息平台、新型农业经营主体信息直报平台。这四个平台将用信息化手段提升现代农业管理水平。

满足什么条件的园区可以申报现代农业产业园呢？

现代农业产业园创建条件

申报创建国家现代农业产业园，应达到以下条件：

1、主导产业特色优势明显

主导产业为本县（市、区）特色优势产业和支柱产业，在本省区乃至全国具有较强的竞争优势。主导产业集中度高、上下游连接紧密，产业间关联度强，原则上数量为1—2个，产值占产业园总产值的比重达50%以上。主导产业符合“生产+加工+科技”的发展要求，种养规模化、加工集群化、科技集成化、营销品牌化的全产业链开发的格局已经形成，实现了一二三产业融合发展。

2、规划布局科学合理

已制定产业园专项规划，并经所在地县级或以上政府批准同意，明确了产业园发展布局和区域范围。产业园种养、加工、物流、研发、服务等一二三产业板块已经形成，且相对集中、联系紧密。产业园专项规划与村镇建设、土地利用等相关规划相衔接，产业发展与村庄建设、生态宜居统筹谋划、同步推进，形成园村一体、产村融合的格局。

3、建设水平区域领先

产业园生产设施条件良好，高标准农田占比较高，主要农作物耕种收综合机械化率高于本省平均水平，生产经营信息化水平高。现代要素集聚能力强，技术集成应用水平较高，职业农民和专业人才队伍初步建立，吸引人才创新创业的机制健全。生产经营体系完善，规模经营显著，新型经营主体成为园区建设主导力量。

4、绿色发展成效突出

种养结合紧密，农业生产清洁，农业环境突出问题得到有效治理，“一控两减三基本”全面推行并取得实效。生产标准化、经营品牌化、质量可追溯，产品优质安全，绿色食品认证比重较高。农业绿色、低碳、循环发展长效机制基本建立。

5、带动农民作用显著

产业园积极创新联农带农激励机制，推动发展合作制、股份制、订单农业等多种利益联结方式，推进资源变资产、资金变股金、农民变股东，农民分享二三产业增值收益有保障。在帮助小农户节本增效、对接市场、抵御风险、拓展增收空间等方面，采取了有针对性的措施，促进小农户和现代农业发展有机衔接。园区农民可支配收入原则上应高于当地平均水平的30%。

6、政策支持措施有力

地方政府支持力度大，统筹整合财政专项、基本建设投资等资金用于产业园建设，并在用地保障、财政扶持、金融服务、科技创新应用、人才支撑等方面有明确的政策措施，政策含金量高，有针对性和可操作性。水、电、路、讯、网络等基础设施完备。

7、组织管理健全完善

产业园运行管理机制有活力，方式有创新，有适应发展要求的管理机制和开发运行机制。政府引导有力，多企业、多主体建设产业园的积极性充分调动，形成了产业园持续发展的动力机制。

对地方申请创建的现代农业产业园，符合上述条件的，可批准创建国家现代农业产业园。

现代农业产业园建设任务

创建国家现代农业产业园，应重点围绕以下任务开展建设：

1、做大做强主导产业，建设乡村产业兴旺引领区

依托优势特色主导产业，建成一批规模化原料生产大基地，培育一批农产品加工大集群和大品牌，将产业园打造为品牌突出、业态合理、效益显著、生态良好的乡村产业兴旺引领区。贫困地区要突出搞好产业扶贫，将产业园建设成为构建稳定脱贫长效机制的重要平台。

2、促进生产要素集聚，建设现代技术与装备集成区

聚集市场、资本、信息、人才等现代生产要素，推进农科教、产学研大联合大协作，配套组装和推广应用现有先进技术和装备，探索科技成果熟化应用有效机制，将产业园打造成为技术先进、金融支持有力、设施装备配套的现代技术和装备加速应用的集成区。

3、推进产加销、贸工农一体化发展，建设一二三产融合发展区

构建种养有机结合，生产、加工、收储、物流、销售于一体的农业全产业链，挖掘农业生态价值、休闲价值、文化价值，推动农业产业链、供应链、价值链重构和演化升级，将产业园打造成为一二三产业相互渗透、交叉重组的融合发展区。

4、推进适度规模经营，建设新型经营主体创业创新孵化区

鼓励引导家庭农场、农民合作社、龙头企业等新型经营主体，重点通过股份合作等形式入园创业创新，发展多种形式的适度规模经营，搭建一批创业见习、创客服务平台，降低创业风险成本，提高创业成功率，将产业园打造为新型经营主体“双创”的孵化区。

5、提升农业质量效益和竞争力，建设高质量发展示范区

大力发展绿色、生态种养业，加强农产品质量安全监管，强化品牌培育，推进农业绿色化、优质化、特色化、品牌化，推动农业由增产导向转向提质导向，建立健全质量兴农的体制机制，将产业园打造成为农业高质量发展示范区。

申报流程和中央财政支持政策

1、申请创建数量年，根据各省（区、市）年农林牧渔业总产值确定国家现代农业产业园创建申请数量。总产值亿元及以上、亿元以下的省（区、市），分别按2个和1个控制数申请创建国家现代农业产业园，超报不予受理。计划单列市名额计入省指标，由所在省统筹安排申报。新疆生产建设兵团、黑龙江省农垦总局和广东省农垦总局可单独申请创建1个国家现代农业产业园。2、申请创建程序按照由产业园所在地人民政府申请，省级农业和财政厅（委、局）核报省级政府同意后报农业农村部、财政部的程序，开展申请创建工作。新疆生产建设兵团、黑龙江省农垦总局和广东省农垦总局直接上报农业农村部、财政部。农业农村部、财政部按照高标准、少而精、宁缺毋滥的要求，组织竞争性选拔。符合创建条件的，经公示后可批准创建国家现代农业产业园；经一定时间建设达到国家现代农业产业园认定标准的，可认定为国家现代农业产业园。3、中央财政支持政策根据产业园相关因素，中央财政通过以奖代补方式对认定创建的国家现代农业产业园给予适当支持。为体现激励约束、强化地方责任，奖补资金分期安排。农业农村部、财政部将建立“能进能退、动态管理”的国家现代农业产业园创建考核管理机制，对考核不合格的，不再给予奖补资金，并按规定撤销创建资格；对绩效考核成绩突出的加大奖补力度。各省（区、市）应于年5月25日前报送申报创建材料（附电子文档光盘，一式7份，其中5份报农业农村部、2份报财政部），超期不予受理。申报材料应包括产业园主导产业、规划布局、建设现状（生产+加工+科技+营销、绿色发展、带动农民、支持政策、运行管理机制等情况），创建思路、创建重点任务、创建举措等，并附相关证明材料以及专项建设规划及批复文件，同时填报《年国家现代农业产业园申请创建基本情况表》。匠工营国团队助力农业产业园建设1、《江苏淮安（席桥）现代农业产业园概念性总体规划》（←点击阅读）现代农业产业园位于席桥镇中部，西邻乌沙干渠，东至谢王路，南接季桥镇，规划总面积为12.41平方公里，先行启动规划面积为2.41平方公里。计划到年，将园区建成一个创新驱动、生态循环、农业高效、富民福民、文化活态的国家级现代都市农业产业园，并打造一个环境优美、生活闲适、文化浓郁、特色鲜明、产城融合的旅游目的地——高铁庄园小镇。1、园区打造了国内唯一的****小镇——独立IP。2、园区构建了“2+6+1+N”的现代农业产业体系。3、园区规划了“一环、双核、三轴、五片区”的空间结构。4、园区形成了“一园双核·两核相扣”的新驱动模式。5、园区推动了产学研一体化。6、园区建设了中国农业文明广场——**广场。7、园区包含了一条淮安文化乡土街区——南北文化街区。8、园区设计了两条旅游环线——水环：水美江淮；陆环：绿意躬耕。9、园区具有了一条四季主题特色的****景观廊道10、园区策划了两大主题峰会和四大节庆活动。（*部分是小编故意隐藏的）园区位于江苏省淮安市席桥镇中部，西邻乌沙干渠，东至谢王路，南接季桥镇，北至五支渠，规划总面积为12.41平方公里。到年，将园区建成一个创新驱动、生态循环、农业高效、富民福民、文化活态的国家级现代农业产业园，并打造一个环境优美、生活闲适、文化浓郁、特色鲜明、产城融合的旅游目的地——高铁庄园小镇。▲总平图▲部分效果图

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2、《中国淮安国家农业科技园区及“运河区域”综合发展规划与策划》（←点击阅读）

整体模式综述阐释

以科技农业为核心动力，以农业产业化运作和文化旅游联动为基础，强调农、工、旅三产融合交叉，集南北精华文化之大成，以新型城镇化综合样板为导向，打造一个科技驱动、生态循环、富民福民、生活宜居、文化活态的世界著名的农业科技田园城镇。

已有定位的阐释与意义扩展

1、现代农业科技资源集聚区

内外资源综合利用：“最大化本地性资源、最优化外部性资源”，形成多层次资源集聚。

2、农业高新技术企业集聚区

企业集聚立足产业链打造：，遵循产业集群的链条上下游与周边多样配套原则，打造一个农业高新企业的配套集群区。

3、新型城镇化建设的样板区

区域一体化的城镇化道路：以国家农科园为核心动力，实现大区域、大空间的城乡空间整合，成为整个淮安市城乡一体化先行区。

4、农村综合改革先行区

三农问题一体改革：落实三中全会、一号文件要求，探索农村机制体制改革路径，包括：农业生产经营体制、农村集体产权制度、农业社会服务机制、农村公共服务机制等。

定位构建

国际农业科技田园城镇

1

定位一

农工联动为核心产业集群为重点文化旅游为特色富民福民为导向生态循环为基础

1

定位二

科农联动·科技化工农衔接·精深化文农互补·旅游化城农相融·城镇化民农一体·福民化自农合一·生态化

空间结构

一轴、一环、三核、三片区一轴：码头镇、南城集镇、赵集镇新型城镇发展轴一环：现代农业庄园经济示范环三核：以码头镇、南陈集镇、赵集镇为区域的三大空间核心三片区：码头镇（凌桥乡）、南城集镇（吴城镇）、赵集镇（韩桥乡）进行城镇合并，形成三大片区

镇园一体综合规划

本次重点规划范围主要是针对码头镇全域，即码头镇行政辖区范围，基于镇园一体的原则，在此范围内对淮安国家农业科技园区、码头镇进行系统性一体化规划。

五心：建设五大中心，实现镇园共同发展

CSD中心服务区、CID产业核心区、CED中央生态区、CRD中心休闲区、CCD物流中心区

五带：沟通五带，实现镇园融合发展

中央“镇园融合”功能带、大运河文化风光带、黄河故道文化带、里运河文化记忆带、家庭农场集聚带

六园：六大农业产业园

智慧农业示范园、健康食品产业园、生物农业科技园、创意农业体验园、现代农业物流园、海峡两岸农业园

六区：六大主题旅游区

镇园一体综合服务区、韩侯宫全景文化区、南北园休闲体验区、惠济祠宗教朝觐区、漂母苑大爱感恩区、清河口生态涵养区

策划项目总图

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3、《洪泽国家级食品科技产业园总体发展规划》（←点击阅读）本项目以农副产品加工为基础，以特色高科技食品制造业为动力，以农业产业化运作和农业观光旅游联动为引力，强调农业、工业、旅游三产之间的融合交叉，以绿色、有机、科技、智慧、生态、安全为核心理念,聚集技术、资本、信息等现代农业服务要素，集生产加工、科技研创、物流配送、质量认证、信息发布、展示交易、教育培训、旅游观光、国际博览、推广示范、行业高端服务等功能为一体的食品科技产业园。5大层面食品产业背景分析国际食品产业区的4大类型归纳泛长三角31个食品园区的综合比较3大层次的综合规划区位分析10项规划区基础现状分析1体2翼2轴8区的创新空间体系规划3横6纵3大等级的园区交通体系食品加工15大产业门类筛选6大产业+4大平台的产业模式8项土地利用和基础设施规划创新多主体开发模式4大宣传活动策划一、价值愿景1、建立食品产业发展的新标杆，引领行业的战略升级2、突破国民对食品行业的信任危机，重塑对民族食品的信心3、发挥地方农业资源优势，促进三产联动良性发展4、增强县域南部的产业空间，创造就业岗位，促进县域经济均衡发展二、规划范围北至洪泽湖路，南至永丰干渠，西至北干渠，东至建业路，总规划面积达到.8亩。三、园区发展定位洪泽食品科技产业园发展定位将从横向与纵向两个维度展开，即横向的理念功能定位与纵向的区域层级定位。1、横向定位：洪泽食品科技产业园理念功能定位2、纵向定位：洪泽食品科技产业园区域层级定位四、园区发展模式以农副产品加工为基础，以特色高科技食品制造业为动力，以农业产业化运作和农业观光旅游联动为引力，强调农业、工业、旅游三产之间的融合交叉，以绿色、有机、科技、智慧、生态、安全为核心理念,聚集技术、资本、信息等现代农业服务要素，集生产加工、科技研创、物流配送、质量认证、信息发布、展示交易、教育培训、旅游观光、国际博览、推广示范、行业高端服务等功能为一体的食品科技产业园。五、园区空间结构与布局1、总体空间格局2、空间结构2.1、横轴——产业园区综合功能轴2.2、纵轴——现代种植观光旅游示范轴3、功能分区图

匠工营国打破传统的规划、策划、设计、创意等各自分割的业务经营方式，专注城市发展的前沿趋势和最新变化，在区域规划、产业发展、文化创新、营销管理、运营提升、创意设计等多个领域深度经营，并以跨界、联动、融合和创新为核心词，针对委托方的特定需求和问题导向形成一个个完整的落地解决方案，从规划、策划、落地、执行、反馈多角度实现一体化集成服务。

一、城乡规划/新型城镇化、乡村振兴、多规融合

■云南昆明空港国际新城

■浙江湖州道场乡美丽乡村（中国乡村旅游第一市）

■江苏洪泽龟山村传统村落保护与开发（第三批中国传统村落名录）

■湖北蕲春全域综合规划（世界文化名人李时珍故里所在地、首批国家中医药健康旅游示范区）

■河北唐山京津唐国际高端产业转移聚集区

……

二、旅游规划/旅游风情小镇、全域旅游、旅游景区

■江苏省旅游风情小镇考评办法制定单位和首年创建第三方评估单位

■南京市特色小镇旅游发展导则评测办法制定单位

■南京市秦淮区全域旅游创建验收服务单位

■江苏高淳国际慢城（AAAA级景区、中国首个国际慢城）

■江苏南京秦淮河（AAAAA级景区、中国第一历史文化名河）

■江苏句容茅山旅游区（AAAAA级景区）

■吉林松原查干湖旅游经济开发区（国家级自然保护区、全国十大淡水湖之一）

■福建永春东关桥历史文化旅游区（闽南侨乡之都）

■溧阳南山竹海风情小镇（江苏省首批旅游风情小镇创建单位之一）

■如皋盆景旅游风情小镇（江苏省首批旅游风情小镇培育单位之一、江苏省第二批旅游风情小镇创建单位之一）

■宿迁三台山衲田花海风情小镇（江苏省首批旅游风情小镇创建单位之一）

■霍山上土市镇温泉小镇（安徽省第一批省级特色小镇和安徽省第一批旅游小镇双名单小镇）

……

三、战略规划/城市文化资本、品牌建设、IP创造

■江苏省南京城市品牌建设

■江苏南通城市旅游形象与旅游文化资本发展研究（中国近代第一城）

■江苏镇江新区二次创业发展战略

■江苏扬州十三五发展战略

■江苏南京栖霞山文化产业集聚区（AAAA级景区）

■碧桂园集团发展战略（中国最大的新型城镇化住宅开发商）

■南京银行企业文化发展战略（上市银行、全国第一家登陆上交所的城市商行）

■欧贝黎商业发展战略（江苏省高新技术企业）

■南京水游城城市商业综合体（首次注入城市人文理念的中国商业地产）

……

四、产业规划/特色小镇、产业园区、区域经济

■中国特色小镇联盟成员单位

■高淳国瓷小镇（江苏省第一批省级特色小镇创建名单）

■唐山骨瓷小镇（河北省首批特色小镇创建名单）

■孙桥对节白蜡艺术小镇（荆门市首批市级特色小镇创建名单）

■南京紫东创意小镇（南京市首批市级特色小镇创建名单）

■江苏洪泽国家级食品科技产业园（国家级食品科技产业园）

■江苏淮安国家农业科技园（国家级农业科技园）

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五、创意设计/景观营造、展馆设计、影视制作

■福耀国际玻璃主题公园（国内最具规模、技术水平最高、出口量最大的汽车玻璃生产供应商）

■江苏南京建邺区图书馆空间设计

■江苏宿迁古黄河城市博物馆群

■江苏南京环老山风情民宿带狮子岭专案

■吉林长春城市规划展览馆

■江苏南京南朝博物馆

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六、营销策划/VI设计、色彩规划、节庆策划

■南京市金陵中学校园文化建设（国家级示范高中、江苏省重点中学）

■江苏南京秦淮区全域旅游导览导视系统

■双登战略·文化·视觉三合一系统方案（国家重点高新技术产业集团、全球新能源企业强）

■江苏高淳国际慢城金花旅游节

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