千古百业兴，交通需先行。

交通兴则城市兴，享有“南船北马”、“七省咽喉”、“九省通衢”美誉的淮安因为水运便利而兴盛繁荣，也在运河交通衰落后一度陷入沉寂。改革开放40年最有感观效果的变化是交通条件的改善，特别是党的十八大以来，淮安交通人开始发力突围，强力推进交通新一轮大规划、大建设、大发展，“公铁水空”齐头并进，构建现代综合交通运输体系快马加鞭，在江淮大地留下了一串串闪光足迹：

这40年，淮安公路建设南北纵横、东西贯通，逐步构建了以国、省道为骨干，县、乡道路为经络，干支相接，连接各乡镇、覆盖行政村的公路网络；

这40年，根根铁轨在淮安大地铺展，新长铁路开通，连淮扬镇、徐宿淮盐两条高铁通车在即，宁淮高铁即将开建，淮安已经叩响“高铁时代”的门环；

这40年，淮安通江达海，淮安港晋升亿吨大港之列，内河集装箱吞吐量全省居首，淮安水运悄然在国家“一带一路”战略、长江经济带战略中发力崛起；

这40年，淮安打开空中通道，淮安涟水机场开航，30条国际国内航线，一年超百万人次客流，大大拉近了淮安与世界的距离……

改革开放之初的淮安，没有高速、没有铁路、没有机场，路网不畅，地理位置的腹地一度让淮安成为往来不便的“孤岛”、经济发展的“洼地”。面对“围城”之困，淮安痛下决心，决定打一场交通建设的“淮海战役”。公路升级、航道整治、铁路联网、机场建设等重点工程相继上马，构建对外大通道的步伐愈加铿锵。特别是近十几年来，市委、市政府高度重视交通建设，交通基础设施进入“黄金期”，建设热度前所未有，项目建设好戏连台。

筑就公路枢纽。年底，京沪高速淮安段建成通车，淮安无高速公路的历史从此改写。如今，京沪、长深、淮徐、盐淮、新扬、金马等6条高速公路贯穿境内，全市高速公路里程达公里，实现县域全部通高速公路，并在苏北率先建成长90公里、辐射6个方向的城市高速公路环。伴随着淮金公路、国道淮安段、省道淮安段等干线公路的建成通车，全市普通国省干线公路里程达到公里，一级公路里程公里，实现县与县之间通一级公路，县与乡之间二级以上公路全覆盖。新改建农村公路超过1万公里，提前实现四级“村村通”目标。截至目前，淮安公路总里程达1.3万公里，其中等级公路占比提升至95.4%，全市公路网人口密度位居全省 ，国家公路运输枢纽地位更加巩固。

疏浚“黄金水道”。年12月27日上午11时许，“翔宇88”货轮满载着一批集装箱缓缓驶离淮安新港二期码头，驶向上海外高桥国际港区。在庆祝的阵阵鞭炮声中，全省规模 的内河集装箱码头淮安新港二期启动运行，淮安水运外贸航线同步正式开通。近年来，淮安先后实施了京杭运河“三改二”、盐河“五改三”和工业园区通用码头、高良涧船闸扩容、淮河出海航道整治等一批重点港航设施建设。目前，全市共有航道公里、其中等级航道公里，共有港区7个、港口岸线28公里、码头座、泊位个。年底淮安率先在苏北运河开通了港口集装箱运输，通过10多年来的快速发展，已开通淮安到上海、连云港、太仓、南京、扬州等地多条内贸航线，年淮安内河集装箱吞吐量将超20万标箱，占全省内河总量70%以上。

航空加速腾飞。年9月26日，一架东航空客A客机稳稳降落，宣告淮安涟水机场正式通航，从而架起了淮安对外交流的空中桥梁。从最初只能飞北京、上海两个城市，到年1月机场一类航空口岸正式开放，再到目前，淮安机场通航城市已达30个、运营航空公司12家，初步实现连通全国六大行政区域，被国家民航局原局长李家祥誉为“全国支线机场的样板”。年机场旅客吞吐量达.6万人次，同比增长49%，增幅全省 。年4月，淮安机场二期扩建工程正式投入使用，可满足年旅客吞吐量万人次、货邮吞吐量1.3万吨、起降1.5万架次的发展需求。

高铁即将梦圆。年7月，淮安至南通间开通铁路客运，沟通了苏北、苏南与中国铁路网的联系，结束了苏北腹地“地无寸铁”的历史。目前，全市铁路营运里程达到.5公里，淮安火车站年发送旅客量万人，铁路客运通达北京、西安等50多个大中城市。年9月和12月，连淮扬镇铁路和徐宿淮盐铁路分别开工建设，拉开了淮安高铁建设的大幕。截至目前，这两条在建铁路已全面完成线下工程，正在进行铺轨和站后四电工程建设，淮安高铁东站12月7日开工建设。按照铁路总公司安排，年底，徐宿淮盐铁路将全线通车、连淮扬镇铁路实现分段通车，淮安即将迈入高铁时代。

改善民生，服务百姓，一直是淮安交通人的不懈追求。近年来，针对城市交通拥堵、城乡交通差距较大的现实，淮安交通人勇扛交通惠民利民之责，大力保障和发展“民生交通”，全力以赴筑就为民“幸福路”，交通出行环境得到极大改善，百姓心中洋溢着满满的获得感。

桥通城市“血脉”。淮安“四水”穿城、桥梁众多，但随着时代的发展已逐渐老旧，功能和质量都普遍存在问题，迫切需要改造。年6月29日，一个值得庆祝的日子，在这一天，黄码大桥、淮海路跨古淮河桥同时正式建成通车：前者横跨奔流不息的京杭运河，将清江浦区黄码乡与淮安区主城区连为一体；后者“牵手”南北两岸，让昔日的交通瓶颈摇身变通途。 、淮海路盐河桥、承德路大桥……近年来，在淮安交通建设者的努力下，一座座城市桥梁先后建成通车，打通了城市交通“血脉”和“内循环”，有效缓解了中心城区交通压力。同时，交通建设者还把淮安文化融入到这些桥梁建设中，成功提升了城市品位，成为一道道靓丽风景。

公交优先发展。年1月1日，淮安公交公司正式收归国有，公交体制完成改革，公交事业回归公益。当年市区即投放新能源公交车辆，年再投放新能源公交车辆辆。年7月1日，“淮洪快速公交”开始试运营，年7月30日，淮涟专线车辆全面实现公交化经营。统一的车型和公交票价，为广大乘客带来了更多的经济实惠和优质的出行服务。截至年底，全市镇村公交开通率达到%，超额完成省下达目标任务，公交出行分担率（不含步行）达到31.5%。密集的公交线网、干净整洁的新能源公交、温馨周到的出行服务，公交日渐成为人们出行的 。

电车惊艳。年12月28日，现代有轨电车一期工程正式载客试运营，标志着淮安迈入了城市轨道交通的新时代。这是国内首条进入城市核心区运营的、世界上里程最长的无触网有轨电车线路，同时也是目前国内客流量 的有轨电车线路。它的日均客流由运营初期的人次增长到2.5万多人次，单日 客流达4.83万人次，电车运营准点率和运行图兑现率均在99.5%以上，成为行业标杆。淮安现代有轨电车项目在国内产生了巨大的示范效应，吸引了27个省份、多个城市、多个批次来淮考察学习，有轨电车成为具有全国影响力的淮安城市名片，成功经验两次登上全国交通局长培训班讲台。

打造内环高架。年11月10日，建设中的市区内环高架项目5标段在全线率先完成桥梁主体工程，11月14日，项目7标段启动路面施工,淮安市区即将迈入立体交通时代。作为市区快速路网一期项目的市区内环高架总长45.公里，总投资亿元，是淮安城市建设史上投资 的项目。它构建内环，贯通南北，联系东西，可有效提高城区路网运行效率，缓解核心城区拥堵。而待未来规划总里程公里的快速路路网建成后，将实现市区任意节点10分钟上快速路、20分钟上高速、30分钟内与高铁站等重要节点快速通达，解决城市中长距离出行需要，推动片区功能与空间整合。

建设中的内环高架

交通运输一头连着生产，一头连着消费，是实体经济的重要一环，是现代化经济体系的重要支撑。改革开放40年的交通巨变，为淮安融入大战略、实施大发展拓展了新空间，经济发展质量和效益不断提升，综合经济实力跃上新的台阶。40年来，淮安经济总量增长将近倍，人均GDP突破1万美元、达到中等偏上发达国家水平。内通外联的区域性综合交通枢纽，如同一个巨大的引擎，持续推动淮安经济社会的高质量发展，加快再现“运河之都”的历史辉煌。

引领产业升级换代。年11月2日，敏安汽车工厂迎来竣工，首辆“淮安造”纯电动新能源汽车正式亮相。交通先行的优势，让淮安向世界敞开了胸怀，一大批知名企业相继落户淮安，机遇、空间、新机制、新理念呼啸而来，人流、物流、信息流、资金流“驻足扎根”。“十二五”期间，淮安引进实施投资超10亿元和超1亿美元项目个，打造了台资集聚示范区等一批 开放平台，建成了淮安智慧产业谷等一批创新创业载体，引进了科技领军、行业带头等一批高层次人才，初步形成工业“4+2”、服务业“4+3”、农业“4+1”的淮安现代产业体系。

引航物流降本增效。年12月31日，盐河航道如期完成整治，成为一条苏北“水上高速公路”，自此千吨级的船舶经大运河、盐河等内河航道可直达连云港，极大地节约了运输成本。以淮钢特钢有限公司为例，企业每年所需的万吨原材料，以前要通过上海港、泰州港、大运河周转，如今可从连云港港口直接经盐河抵达，运费至少可节约2亿元。依托盐河航道，淮安“借港出海”，对外口岸延伸至上海港，直接连接国际大市场，推动“运河经济”向更加开放的“海河经济”转变。

引导乡村振兴加快。年4月10日，洪泽县老子山镇兴隆村鞭炮声声，村民们聚集在新建成的兴隆桥上，兴奋地分享着“岛屿村”首次通公路的喜悦。这条路建好后，不但解决了全村多户村民的出行难题，而且方便了全村多亩水产养殖产品的快捷外运，有力带动了群众致富。“大道进村庄，致富奔小康”，“四好农村路”的建设、农村客运班车通达工程的实施，缩短了各级村镇与中心城之间的时空距离，引起了一系列“化学反应”。百姓出行更加便利，农副产品在途时间和运输成本大幅减少，城乡之间的联系更加紧密，社会主义新农村建设进程也因此加快。一个个村庄，如同一颗颗珍珠被公路串起，农村活力得以尽情释放，老乡们正大步流星地奔向幸福的康庄大道。

人，是事业发展的决定因素。交通运输行业发展的跨越式发展，离不开广大交通干部职工的创造与奉献。近年来，在市委、市政府的坚强领导下，全市交通运输系统深入践行“有为交通、科学交通、精致交通、和谐交通”的发展理念，狠抓党风廉政、作风转变和队伍建设，打造了一支“奋发有为、拼搏争先、勤勉务实、甘于奉献”的交通队伍，奏响了行业文明和谐发展的华美乐章。

夯实党建根基。风清则气正，气正则心齐，心齐则事成。长期以来，市交通运输系统将党风廉政建设摆在突出位置，切实担负起统一领导、直接主抓、全面落实的主体责任。出台落实党风廉政建设主体责任和监督责任清单，将七个方面的党委主体责任和七个方面的纪委监督责任分别细化分解为53个子项和36个子项，通过项目化管理的手段，强化责任考核，严格责任追究，推进“负面积分”管理，严肃查纠“四风”，不断掀起学习宣传贯彻党的十九大精神热潮，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，全系统党的建设得到持续加强。

洪泽区地方海事处创成第五届全国文明单位

营造同心氛围。“上下同欲者胜，风雨共舟者兴。”在推动事业发展的新征程上，必须坚持“众人划桨开大船”。近年来，市交通运输系统从制度建设入手，不断创新干部选用机制，坚持重德才、凭实绩的用人导向，积极实施干部“双向”挂职、公开竞聘、差额选拔、轮岗交流等制度，大力培养选拔 年轻干部。同时，采取多项措施，运用各种形式，着力培养干部职工的集体主义观念、责任使命意识和团队精神，激发他们干事创业的热情，并积极回应群众和基层的诉求和期待，使得团结一致、同心同德的观念深入人心，形成了上下协调、内外和谐的良好环境。

铸就文明新风。文明，浸润着一个单位的人文气韵，更衡量一个单位的精神高度。近年来，市交通运输系统积极践行社会主义核心价值观，致力于培育新时代交通文化，深入开展文明行业、文明单位、文明职工、文明家庭等群众性创建活动，精神文明建设硕果累累，行业美誉度不断提升。淮安市交通运输局被表彰为全国交通运输行业文明单位，马浪岗海事所获评交通运输部年感动交通年度人物，被江苏省交通运输厅表彰为年“最美交通人”特别致敬人物，洪泽海事处创成第五届全国文明单位，孙成斌被表彰为江苏省第六届道德模范和第三批岗位学雷锋标兵，孙成斌家庭被表彰为全国首届文明家庭。“畅行淮安”服务品牌被评为全市年度%服务十大品牌 名，省道涟水收费站“尽善心路”品牌获评第七届江苏交通优质服务品牌，捷达公司入选首届全省交通运输行业十佳诚信单位。

马浪岗海事所获评交通运输部

年感动交通年度人物

新时代，新征程。党的十九大提出了建设交通强国的宏伟目标，年全国交通运输工作会议明确了分“两步走”的战略部署。省委十三届三次全会提出了“把建立综合交通体系作为重要支撑，全面增强城乡基础设施保障能力”的重要定位。市第七次党代会第二次会议将重大交通基础设施建设确定为全市必须扎实抓好的“五件大事”之一。这是党对交通运输发展的要求、人民对交通运输工作的期望，也是新时代淮安交通人为之奋斗的新目标。

“千磨万击还坚劲，任尔东西南北风。”发展的蓝图已经绘就，使命和任务光荣而艰巨。新时代的“长征路”上，淮安交通人将以攻坚克难的勇气和坚韧不拔的意志，创新实干、担当作为，下好“先手棋”，当好“先行官”，加快建设安全便捷、经济高效、绿色智慧、开放融合的现代化综合交通运输体系，努力推动全市交通运输事业高质量发展，为淮安全面建成小康社会和建设苏北重要中心城市再立新功。