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高等专科院校升本一直是高等教育中的热门话题,升格为本科院校,是许多专科学校的梦想。从中职教育到高职教育再到本科教育,很多学校将此写进发展计划中,并且在为此始终不渝地奋斗着。升本成功代表着学费水平、招生数量、办学水平等多方面的跃升,不但是学校兴办者追求的目标,同时也是投资者关心的重大利好。

每当升本的学校名单公布,都会在院校教师、家长、学子们心中激起波澜,升格成功的学校,校园里常常充满了喜庆的鞭炮声和五彩缤纷的礼花。自上世纪末以来,高职院校“升格”的主张萌生,有不少学校如愿升为本科。虽然教育部曾几度表示“原则上中职不升为高职,高职不升为本科”,但“升格”的诉求与冲动始终难以扼制,渐成洪流。尽管国家政策对高职升本采取限制态度,但仍然有不少院校乐此不疲,奋勇闯关。

一方面,政府基于教育整盘棋的统筹规划,对高等院校重新布局;另一方面,不同发展水平的院校,其所享受到的政府和社会资源也差异巨大。

高职院校升本主要是因为发展所需,但也从一个侧面反映了职业教育的部分困境。当前,职业教育受到前所未有的重视,职校毕业生被名企哄抢、收入不菲等新闻层出不穷,但职业教育社会地位不高、吸引力不足的现象仍未完全改观。与此相对地,很多高职院校面临着生源危机。

在有关本科院校的设置问题方面教育部历来有着明确的规管制度和审核流程。近年来,教育部屡次收紧政策严格控制专科升本。年2月,教育部发布《关于“十三五”时期高等学校设置工作的意见》,其中明确规定:“十三五”时期,继续坚持高等职业学校原则上不升格为本科学校,不与本科学校合并,也不更名为高等专科学校的基本政策。同时,教育部早在年就印发了《普通本科学校设置制定暂行规定》,明确指出专科院校需要满足多项要求才能升本。

从设置标准来看,专科院校要想升格着实不易,教育部对于本科高校和专科院校设置要求的各项指标都有不小差距,这意味着专科院校必须全方位突破自己逐一冲破土地、校舍、教师队伍、实验实训条件、学科专业、课程等多道门槛才能进入申请赛道。

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高职准许升本但是不许“去职业”

年5月份教育部发布了《关于年拟批准设置高等学校的公示》,此次通过申请的高校共计40所,包括新设本科学校(19所)、更名大学(16所)、独立学院转设为独立设置民办本科学校(3所)和同层次更名(2所)、6所未通过。当相关学校应届毕业生在等待着毕业证上的新校名时,教育部却迟迟没有正式下文。直到进入十一月份才开始陆续发文正式批准。

从正式发文情况来看,更名大学、同层次更名以及独立学院独立设置的名称和公示名称基本一致之外,新设本科学校特别是以高职院校(主要是民办)为基础新设立的本科院校名称大有变化。基本上在本科校名中保留了“职业”两个字,后缀加上(本科),同时还提到,年5月30日前,经过有关部门组织测评指导后,由教育部据此批准更名为“大学”。

这意味着,从此之后“职业学院”不再是高职的专属,有可能人家已经是本科院校了。同时意味着高职院校也可以成为“大学”了。这应该是高职院校升本的一个新动向。

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